Bedienstete des Landratsamtes hatten im Sommer 2008 festgestellt, dass im Wagenthal im Außenbereich ein Biergarten mit Grillplatz errichtet worden war. Eine Hütte diente als Getränkeausschank. Der Biergarten mit Tischen und Bänken sowie einem Zaun war unter dem Namen Rancho Colorado bekannt. Das Landratsamt hatte befristet bis Ende 2008 die Erlaubnis zum Betrieb einer Schankwirtschaft erteilt, gleichzeitig aber darauf hingewiesen, dass diese Erlaubnis eine Baugenehmigung nicht ersetzt. Im Juli 2008 forderte die Behörde den Betreiber dazu auf, die Einrichtungen zu beseitigen. Der Betreiber widersprach: Im April 2008 habe der damalige Landrat Dietel den Biergarten bei einer Besprechung befürwortet.