Die Ausgangslage: Das ZBFS ist eine Landesbehörde mit Sitz in Bayreuth. Es wurde 2005 aus einer Fusion aus Landesversorgungsamt, Versorgungsämtern der Bezirke, Landesjugendamt, Integrationsämtern und Hauptfürsorgestellen gebildet. 2015 wurde auch das Amt für Maßregelvollzug eingegliedert. Zuständig ist es unter anderem für Anträge auf Eltern- und Erziehungsgeld und Anerkennung von Schwerbehinderten oder Gewaltopfern. 360 der 1800 Mitarbeiter arbeiten in Bayreuth. Im Zuge der Sparpolitik des früheren Regierungschefs Edmund Stoiber wurde dem ZBFS auferlegt, bis 2021 30 Prozent des Personals einzusparen – das entsprach damals 540 Stellen. Der größte Teil wurde umgesetzt, es fehlen noch 155 Stellen zum Erreichen des Sparziels.